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 澳大利亚海外投资审查框架的近期情况变化

受到近期新冠疫情影响，莫里森政府在2020年3月29日宣布了一些临时的海外投资审查框架变化。临时变化下更为严格的审查措施被认为是用来保护澳洲本地经历财务危机的企业与资产，免受海外投机者不良收购。

海外投资审查框架下具体有哪些变化？

1.自2020年3月29日澳大利亚东部时间晚上10：30起，所有计划进入澳洲的海外投资审查门槛均降低至零，无论投资者性质或者投资金额。

2.现有以及新的海外投资申请的审查时间均由30天延长至6个月。在处理申请时，海外投资委员会（FIRB）将优先考虑符合国家利益，并且可以支持澳大利亚企业及创造职位的申请。

新的变化可能对与澳大利亚已经签署自由贸易协议（FTA）国家（例如中国、美国、新西兰、日本）的海外投资者受到更大影响，在此前，澳大利亚对该类国家的海外投资审查门槛较高，可高达11.92亿澳币。

对海外投资者会有什么影响？

如果你的协议在2020年3月29日前签署：你将不受影响，即便协议下的收购还未发生。

如果你有一个仍在FIRB审理的投资申请：政府预计本次临时变化会导致申请数量大幅上升。

因此他们将要求所有现有申请的审查时间延长至6个月。这意味说，你现有投资申请的审理或将需要更长时间。但是，如果您现有的投资申请需要得到加急处理，你可以向审理人员提出请求，或能加快审理速度。

如果你考虑向澳大利亚投资：在本次变化前，对很多敏感产业（如媒体，采矿及生产）的海外投资已经是零审查门槛。因此除审查时间变长以外，这类的海外投资将不受影响。另外，澳洲对很多国有企业的海外投资也已经是零审查门槛。这次变化除审查时间变长以外，对这类投资也不会造成影响，对于除上述以外的所有其他海外投资，本次海外投资审查框架的变化或意味着，通常不在FIRB审查范围内的海外投资现在或将受到审查（假设它们符合法律下有关一项“需通报行为“的其他要求）。比如说，在本次变化前，如果海外投资者来自于自由贸易协议签署国，价值低于澳币11.92亿的已开发商业用地收购不需要受到海外投资审查，而现在需要。尽管如此，本次变化并不代表所有海外投资都将收到FIRB审查。相关情况需要根据现行法律规定做仔细评估。

如何撤销你现在的投资申请？

你可以向FIRB撤销你现在的投资申请，并且或收到申请费用的退款。对此，政府尚未公布具体撤销申请的细节及流程。

这项临时举措什么时候结束？

这项临时举措的具体结束时间现在还不确定。政府表示这些变化在新冠肺炎危机期间都有效力。

在充满不确定的时间里，FIRB在评估海外投资申请时最首要的考虑会是对国家利益的维护。但是这些变化并非代表澳大利亚“冻结“了所有投资。实际上，健康的海外投资可能将是许多困难的澳洲企业宝贵的生命线。由于FIRB将会对所有申请逐案审查，这些新举措在具体实行上以及所造成的影响现在还处于未知阶段。在文章截稿之时，政府尚未公布有关本次海外投资框架的新变化的更多细节。如果您有任何疑问，欢迎联系作者。

作者简介：程顺（Shun Cheng）律师是亚洲最大赌博网站中茂律师事务所悉尼办公室的管理合伙人。 他擅长跨境并购、公司与商业、物业地产和商业诉讼。 程律师于1998年来到澳大利亚。他现在是澳大利亚最高法院和新南威尔士州高等法院的执业律师。多年来程律师为不同领域里的来自中澳两国的客户提供过法律意见，包括能源、矿业、政府机构、制药、建筑、农业、食品、服装和商业咨询。他的客户包括中国国企、中澳两国的大型私企以及澳洲当地的大型连锁品牌和跨境电商。 近期主导和参与的案件主要涉及中国国企和知名民企在澳大利亚当地的设立、资产并购、 投融资、跨境股权纠纷和跨境知识产权纠纷以及公司清算和重组。 

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作者简介：沈奕菁（Michelle Shen）律师，亚洲最大赌博网站中茂律师事务所悉尼办公室律师。专注于跨境投资、企业兼并购、企业常法等非诉业务，以及商业争议解决的法律服务。近期参与案件主要涉及中国企业收购澳大利亚企业股权，澳大利亚本地企业的法律顾问业务、商业资产买卖及企业并购和收购，公司债务重整和清算，跨境知识产权侵权诉讼及仲裁等。 

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资料来源：

https://ministers.treasury.gov.au/ministers/josh-frydenberg-2018/media-releases/changes-foreign-investment-framework

https://www.smh.com.au/politics/federal/foreign-investment-board-braces-for-chinese-takeovers-of-distressed-australian-assets-20200326-p54e3z.html

https://www.smh.com.au/politics/federal/foreign-buyers-face-scrutiny-on-every-bid-after-sharemarket-slump-20200329-p54f1s.html

https://firb.gov.au/qa-temporary-changes-foreign-investment-framework